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互聯網用戶公眾賬號信息服務管理規定
來源:千亿体育 作者: 發(fa)(fa)布時間(jian): 2021-01-25

第一章(zhang) 總(zong)則

第一條 為了規范互聯網用戶公眾賬號信息服務,維護國家安全和公共利益,保護公民、法人和其他組織的合法權益,根據《中華人民共和國網絡安全法》《互聯網信息服務管理辦法》《網絡信息內容生態治理規定》等法律法規和國家有關規定,制定本規定。

第二條(tiao) 在中華人民共和國境內提供、從事互聯網用戶公眾賬號信息服務,應當遵守本規定。

第(di)三條 國家網信部門負責全國互聯網用戶公眾賬號信息服務的監督管理執法工作。地方網信部門依據職責負責本行政區域內互聯網用戶公眾賬號信息服務的監督管理執法工作。

第(di)四條 公眾賬號信息服務平臺和公眾賬號生產運營者應當遵守法律法規,遵循公序良俗,履行社會責任,堅持正確輿論導向、價值取向,弘揚社會主義核心價值觀,生產發布向上向善的優質信息內容,發展積極健康的網絡文化,維護清朗網絡空間。

鼓勵各級黨政(zheng)機(ji)關、企事(shi)業單位和人民團體注冊(ce)運營公眾(zhong)賬號,生產發布高質量政(zheng)務信息(xi)(xi)或者公共服務信息(xi)(xi),滿足公眾(zhong)信息(xi)(xi)需求,推動(dong)經濟社會發展。

鼓勵公眾賬號信(xin)息服務平臺積(ji)極為黨政(zheng)機關(guan)、企事業(ye)單(dan)位和(he)(he)人民團(tuan)體提升政(zheng)務信(xin)息發布、公共服務和(he)(he)社會(hui)治理水(shui)平,提供充分必(bi)要的技術支持和(he)(he)安(an)全保障。

第五條 公眾賬號信息服務平臺提供互聯網用戶公眾賬號信息服務,應當取得國家法律、行政法規規定的相關資質。

公(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)賬(zhang)(zhang)號信(xin)(xin)息服務平臺和公(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)賬(zhang)(zhang)號生產運營者向社會公(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)提(ti)供(gong)互聯網新聞信(xin)(xin)息服務,應當取得互聯網新聞信(xin)(xin)息服務許可。

第二章(zhang) 公眾(zhong)賬(zhang)號(hao)信息(xi)服(fu)務平(ping)臺

第(di)六條 公眾賬號信息服務平臺應當履行信息內容和公眾賬號管理主體責任,配備與業務規模相適應的管理人員和技術能力,設置內容安全負責人崗位,建立健全并嚴格落實賬號注冊、信息內容安全、生態治理、應急處置、網絡安全、數據安全、個人信息保護、知識產權保護、信用評價等管理制度。

公(gong)眾(zhong)(zhong)賬(zhang)號(hao)信息(xi)服務平(ping)臺應當依據法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)(gui)和國家有(you)關規(gui)(gui)定(ding),制定(ding)并公(gong)開信息(xi)內容(rong)生產、公(gong)眾(zhong)(zhong)賬(zhang)號(hao)運營等管理規(gui)(gui)則、平(ping)臺公(gong)約,與(yu)公(gong)眾(zhong)(zhong)賬(zhang)號(hao)生產運營者(zhe)簽訂(ding)服務協議,明確(que)雙方內容(rong)發布權(quan)限、賬(zhang)號(hao)管理責任等權(quan)利義務。

第七條(tiao) 公眾賬號信息服務平臺應當按照國家有關標準和規范,建立公眾賬號分類注冊和分類生產制度,實施分類管理。

公(gong)眾賬號(hao)信(xin)息(xi)服務平臺(tai)應當依(yi)據(ju)公(gong)眾賬號(hao)信(xin)息(xi)內容生產(chan)質量、信(xin)息(xi)傳播能(neng)力、賬號(hao)主體信(xin)用評價等指(zhi)標,建立分級管理制度,實施分級管理。

公眾(zhong)賬(zhang)(zhang)號(hao)信息服務平(ping)臺(tai)應(ying)當將公眾(zhong)賬(zhang)(zhang)號(hao)和內容生產與賬(zhang)(zhang)號(hao)運營管理規則(ze)、平(ping)臺(tai)公約、服務協議(yi)等向所在地(di)省、自治區(qu)、直(zhi)轄市網(wang)信部門備案;上(shang)線(xian)具有輿論屬性或者社會動(dong)員能(neng)力的新技術新應(ying)用新功能(neng),應(ying)當按照有關(guan)規定進行安全(quan)評估。

第八條 公眾賬號信息服務平臺應當采取復合驗證等措施,對申請注冊公眾賬號的互聯網用戶進行基于移動電話號碼、居民身份證號碼或者統一社會信用代碼等方式的真實身份信息認證,提高認證準確率。用戶不提供真實身份信息的,或者冒用組織機構、他人真實身份信息進行虛假注冊的,不得為其提供相關服務。

公眾賬(zhang)(zhang)號信(xin)息服務平(ping)臺應當對互聯網用(yong)戶(hu)注(zhu)冊(ce)的公眾賬(zhang)(zhang)號名(ming)稱、頭(tou)像和(he)簡介等進行合(he)法(fa)合(he)規(gui)性核驗(yan),發現(xian)(xian)賬(zhang)(zhang)號名(ming)稱、頭(tou)像和(he)簡介與注(zhu)冊(ce)主體真實身份信(xin)息不(bu)相符的,特(te)別是擅自(zi)使用(yong)或者關聯黨政機關、企(qi)事業(ye)單位(wei)等組織機構或者社會(hui)知名(ming)人士名(ming)義的,應當暫停(ting)提供服務并通(tong)知用(yong)戶(hu)限期(qi)改正,拒不(bu)改正的,應當終止提供服務;發現(xian)(xian)相關注(zhu)冊(ce)信(xin)息含有違(wei)法(fa)和(he)不(bu)良(liang)信(xin)息的,應當依法(fa)及時處(chu)置。

公眾賬(zhang)號信(xin)息服務平臺應當禁止被依(yi)法依(yi)約關閉的公眾賬(zhang)號以相同賬(zhang)號名(ming)稱重(zhong)新(xin)注冊;對注冊與其關聯度高的賬(zhang)號名(ming)稱,還應當對賬(zhang)號主(zhu)體真實身(shen)份信(xin)息、服務資質等進行必要核驗。

第(di)九(jiu)條 公眾賬號信息服務平臺對申請注冊從事經濟、教育、醫療衛生、司法等領域信息內容生產的公眾賬號,應當要求用戶在注冊時提供其專業背景,以及依照法律、行政法規獲得的職業資格或者服務資質等相關材料,并進行必要核驗。

公眾賬(zhang)號信息(xi)服務(wu)平臺應當對核驗通(tong)過后的公眾賬(zhang)號加注(zhu)專(zhuan)門標(biao)識,并(bing)根據(ju)用戶的不同主(zhu)(zhu)體(ti)性質,公示內(nei)容生產類別、運營主(zhu)(zhu)體(ti)名稱、注(zhu)冊(ce)(ce)運營地址、統(tong)一(yi)社會信用代碼、聯(lian)系方式(shi)等注(zhu)冊(ce)(ce)信息(xi),方便社會監督(du)查詢。

公眾賬號信息(xi)服務平(ping)臺應當建(jian)立動態核(he)驗(yan)(yan)巡(xun)查制度,適(shi)時(shi)核(he)驗(yan)(yan)生產(chan)運營者注冊信息(xi)的(de)真實(shi)性、有效(xiao)性。

第十條 公眾賬號信息服務平臺應當對同一主體在本平臺注冊公眾賬號的數量合理設定上限。對申請注冊多個公眾賬號的用戶,還應當對其主體性質、服務資質、業務范圍、信用評價等進行必要核驗。

公眾賬號信息服(fu)(fu)(fu)務(wu)平臺(tai)對互聯網用戶(hu)注冊(ce)后超過(guo)六(liu)個(ge)月不(bu)登錄(lu)、不(bu)使用的公眾賬號,可以根據服(fu)(fu)(fu)務(wu)協(xie)議暫停(ting)或者終止提供(gong)服(fu)(fu)(fu)務(wu)。

公眾賬號信息服(fu)務平(ping)臺應當健全技術手(shou)段,防范和處置互聯網用戶超限量注(zhu)冊、惡意注(zhu)冊、虛假注(zhu)冊等違規注(zhu)冊行為。

第(di)十一(yi)條 公眾賬號信息服務平臺應當依法依約禁止公眾賬號生產運營者違規轉讓公眾賬號。

公(gong)眾(zhong)(zhong)賬(zhang)號(hao)(hao)生產運營(ying)者(zhe)向(xiang)其他用(yong)戶轉(zhuan)讓(rang)公(gong)眾(zhong)(zhong)賬(zhang)號(hao)(hao)使用(yong)權的(de),應當向(xiang)平臺提出申請。平臺應當依據(ju)前款規定對受讓(rang)方用(yong)戶進行(xing)認證核(he)驗,并公(gong)示(shi)主體變(bian)更(geng)信息。平臺發現生產運營(ying)者(zhe)未經審(shen)核(he)擅自轉(zhuan)讓(rang)公(gong)眾(zhong)(zhong)賬(zhang)號(hao)(hao)的(de),應當及時(shi)暫(zan)停或者(zhe)終止提供服務。

公眾賬號(hao)生產運營(ying)者(zhe)自行停止賬號(hao)運營(ying),可(ke)以向(xiang)平臺申請暫停或者(zhe)終止使用。平臺應(ying)當按照服務(wu)協議暫停或者(zhe)終止提供服務(wu)。

第十二條(tiao) 公眾賬號信息服務平臺應當建立公眾賬號監測評估機制,防范賬號訂閱數、用戶關注度、內容點擊率、轉發評論量等數據造假行為。

公(gong)(gong)眾(zhong)賬(zhang)(zhang)(zhang)號信息服務平臺應當規范公(gong)(gong)眾(zhong)賬(zhang)(zhang)(zhang)號推薦訂閱關注機(ji)制(zhi),健全技術(shu)手(shou)段,及(ji)時發現(xian)、處置公(gong)(gong)眾(zhong)賬(zhang)(zhang)(zhang)號訂閱關注數量的(de)異常(chang)變動情(qing)況。未經互聯網用(yong)(yong)戶知情(qing)同意,不得(de)以任何方式強制(zhi)或者變相(xiang)強制(zhi)訂閱關注其他用(yong)(yong)戶公(gong)(gong)眾(zhong)賬(zhang)(zhang)(zhang)號。

第十三條 公眾賬號信息服務平臺應當建立生產運營者信用等級管理體系,根據信用等級提供相應服務。

公眾賬號信息服(fu)務平臺應當建立健(jian)全網絡謠(yao)言等虛(xu)假信息預警、發現、溯源、甄別、辟謠(yao)、消除等處(chu)置機制,對制作發布虛(xu)假信息的公眾賬號生產(chan)運營者(zhe)降低信用(yong)等級(ji)或者(zhe)列入黑(hei)名單(dan)。

第十四條 公眾賬號信息服務平臺與生產運營者開展內容供給與賬號推廣合作,應當規范管理電商銷售、廣告發布、知識付費、用戶打賞等經營行為,不得發布虛假廣告、進行夸大宣傳、實施商業欺詐及商業詆毀等,防止違法違規運營。

公眾賬號信息(xi)服務平臺應當加(jia)強(qiang)對原創信息(xi)內容(rong)的著作(zuo)權保護(hu),防范盜版侵權行為(wei)。

平臺不(bu)得利(li)用優勢地位干(gan)擾(rao)生產運營者合法(fa)(fa)合規運營、侵犯用戶合法(fa)(fa)權益(yi)。

第三(san)章 公眾賬(zhang)號生產運營者

第十(shi)五條(tiao) 公眾賬號生產運營者應當按照平臺分類管理規則,在注冊公眾賬號時如實填寫用戶主體性質、注冊地、運營地、內容生產類別、聯系方式等基本信息,組織機構用戶還應當注明主要經營或者業務范圍。

公(gong)眾賬號生產運營(ying)者應當遵(zun)守平臺內容生產和(he)賬號運營(ying)管(guan)理規則、平臺公(gong)約和(he)服(fu)務協議,按照公(gong)眾賬號登記的(de)內容生產類別(bie),從事(shi)相關行(xing)業領域的(de)信息內容生產發布(bu)。

第十六(liu)條 公眾賬號生產運營者應當履行信息內容生產和公眾賬號運營管理主體責任,依法依規從事信息內容生產和公眾賬號運營活動。

公眾賬號生(sheng)產(chan)運(yun)營者應當建立健(jian)全(quan)選題(ti)策劃、編(bian)輯制(zhi)作、發布推廣、互動評論(lun)等全(quan)過程信息內(nei)容安全(quan)審核機制(zhi),加強信息內(nei)容導向性(xing)、真實性(xing)、合法性(xing)審核,維護網絡(luo)傳播良好秩(zhi)序。

公(gong)眾(zhong)(zhong)賬號(hao)生產(chan)運(yun)(yun)營(ying)者應當(dang)建立(li)健全(quan)公(gong)眾(zhong)(zhong)賬號(hao)注(zhu)冊使用、運(yun)(yun)營(ying)推廣(guang)等全(quan)過程安全(quan)管(guan)理機制,依法、文明、規范運(yun)(yun)營(ying)公(gong)眾(zhong)(zhong)賬號(hao),以(yi)優質信(xin)息(xi)內容吸(xi)引公(gong)眾(zhong)(zhong)關(guan)注(zhu)訂閱和互動分享(xiang),維(wei)護公(gong)眾(zhong)(zhong)賬號(hao)良好(hao)社會形象。

公眾(zhong)賬號生產運(yun)營(ying)者與第(di)三(san)方機構(gou)(gou)開展公眾(zhong)賬號運(yun)營(ying)、內容供給等合作,應與第(di)三(san)方機構(gou)(gou)簽(qian)訂(ding)書(shu)面協議,明確第(di)三(san)方機構(gou)(gou)信息安全管理(li)義務并督促履行。

第十七條 公眾賬號生產運營者轉載信息內容的,應當遵守著作權保護相關法律法規,依法標注著作權人和可追溯信息來源,尊重和保護著作權人的合法權益。

公眾賬(zhang)號生產運營者(zhe)應當對公眾賬(zhang)號留言、跟(gen)帖、評論等互動環節進行管理(li)。平臺可以根據公眾賬(zhang)號的主體性(xing)質、信用等級(ji)等,合理(li)設置(zhi)管理(li)權限(xian),提供(gong)相(xiang)關(guan)技術支持。

第十八條(tiao) 公眾賬號生產運營者不得有下列違法違規行為:

(一)不(bu)以真實(shi)身份信息(xi)(xi)注冊,或者注冊與自身真實(shi)身份信息(xi)(xi)不(bu)相(xiang)符的公眾賬號名稱、頭像、簡介(jie)等;

(二)惡意(yi)假冒、仿冒或者盜用組織機(ji)構及他人公眾賬號生產(chan)發(fa)布信息(xi)內容(rong);

(三)未經許可或者超越許可范(fan)圍提供互聯網新聞(wen)信息(xi)采(cai)編(bian)發布(bu)等服務;

(四)操縱利用(yong)多個平臺(tai)賬號,批量發布(bu)雷(lei)同低質信息內(nei)容,生成虛假流量數(shu)據(ju),制造虛假輿(yu)論熱點;

(五)利用突(tu)發事件煽動極端情緒,或者實施網絡暴力損害(hai)他人和組織機(ji)構名譽,干擾組織機(ji)構正常運(yun)營(ying),影響(xiang)社會(hui)和諧穩定;

(六(liu))編造虛假信(xin)息,偽造原創屬性,標(biao)注不(bu)實信(xin)息來(lai)源,歪曲事實真相,誤導社會公(gong)眾;

(七(qi))以有償發布(bu)、刪除信息等(deng)手段(duan),實施非(fei)法(fa)網絡(luo)監督、營銷詐騙、敲詐勒索(suo),謀取非(fei)法(fa)利益;

(八)違規批量注冊、囤積或(huo)者非(fei)法交易買賣公眾賬號;

(九)制(zhi)(zhi)作(zuo)、復(fu)(fu)制(zhi)(zhi)、發布(bu)違法信息(xi),或者未(wei)采(cai)取措施(shi)防(fang)范和抵制(zhi)(zhi)制(zhi)(zhi)作(zuo)、復(fu)(fu)制(zhi)(zhi)、發布(bu)不良信息(xi);

(十)法律、行(xing)政法規禁止的其(qi)他行(xing)為。

第四章 監督管理

第(di)十(shi)九(jiu)條 公眾賬號信息服務平臺應當加強對本平臺公眾賬號信息服務活動的監督管理,及時發現和處置違法違規信息或者行為。

公眾(zhong)(zhong)賬號(hao)(hao)信(xin)(xin)息服務平(ping)臺應當對違(wei)反本規(gui)定及相(xiang)關(guan)法(fa)律法(fa)規(gui)的公眾(zhong)(zhong)賬號(hao)(hao),依(yi)法(fa)依(yi)約采取警示(shi)提醒(xing)、限(xian)制賬號(hao)(hao)功能、暫(zan)停信(xin)(xin)息更新(xin)、停止(zhi)廣(guang)告(gao)發布(bu)、關(guan)閉注(zhu)銷賬號(hao)(hao)、列入黑名單(dan)、禁止(zhi)重新(xin)注(zhu)冊(ce)等處(chu)置措施,保存(cun)有(you)關(guan)記(ji)錄,并及時向網(wang)信(xin)(xin)等有(you)關(guan)主管部門(men)報(bao)告(gao)。

第二(er)十條 公眾賬號信息服務平臺和生產運營者應當自覺接受社會監督。

公(gong)眾賬號信息服務平(ping)臺應當在顯著位置(zhi)設(she)置(zhi)便捷(jie)的投訴(su)(su)舉報(bao)(bao)入口和申訴(su)(su)渠道,公(gong)布投訴(su)(su)舉報(bao)(bao)和申訴(su)(su)方(fang)式(shi),健全受理(li)、甄別、處置(zhi)、反(fan)饋(kui)(kui)等機制,明確處理(li)流程(cheng)和反(fan)饋(kui)(kui)時(shi)限,及時(shi)處理(li)公(gong)眾投訴(su)(su)舉報(bao)(bao)和生產運(yun)營者申訴(su)(su)。

鼓(gu)勵互聯網行業組織(zhi)開展公眾評議,推動公眾賬號(hao)信息服務平(ping)臺和生產運營者嚴格(ge)自律,建立多方參與的權(quan)威調解機制,公平(ping)合(he)理解決行業糾紛,依法維護用戶合(he)法權(quan)益。

第二十(shi)一條 各級網信部門會同有關主管部門建立健全協作監管等工作機制,監督指導公眾賬號信息服務平臺和生產運營者依法依規從事相關信息服務活動。

公(gong)眾賬(zhang)號信息服務(wu)平臺(tai)和生產運營者應當配合有關主管部(bu)門依法實施監督檢(jian)查(cha),并提供必(bi)要的技術支持和協助。

公(gong)眾(zhong)賬號信息(xi)服務平臺(tai)和生產運(yun)營者違反本規定的,由(you)網(wang)信部門和有關主管部門在職責范圍內依照相關法(fa)律法(fa)規處理。

第五章(zhang) 附則

第二十二條 本規定所稱互聯網用戶公眾賬號,是指互聯網用戶在互聯網站、應用程序等網絡平臺注冊運營,面向社會公眾生產發布文字、圖片、音視頻等信息內容的網絡賬號。

本(ben)規定所稱公(gong)眾賬號信(xin)息服(fu)務平(ping)臺,是指為互聯(lian)網用戶提供公(gong)眾賬號注冊運營、信(xin)息內容發布與技術保障服(fu)務的網絡信(xin)息服(fu)務提供者。

本規定所稱公眾賬(zhang)號生產(chan)運(yun)營者(zhe),是指注冊運(yun)營公眾賬(zhang)號從事內容生產(chan)發布的自然人、法人或者(zhe)非法人組織。

第二十三(san)條 本規定自2021年2月22日起施行。本規定施行之前頒布的有關規定與本規定不一致的,按照本規定執行。

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