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關于進一步加強社會組織管理嚴格規范社會組織行為的通知
來源:千亿体育 作者: 發布時(shi)間: 2021-04-07

各全國性社會組織:
        當前,一些全國性社會組織違法違規問題時有發生,有的與非法社會組織勾連淪為非法社會組織的“擋箭牌”;有的評比表彰違規操作成為社會詬病的對象;有的通過各種途徑向會員亂收費牟取經濟利益;有的舉辦研討會、論壇偏離宗旨造成不良社會影響。今年是具有特殊意義的一年,黨和國家大事多、喜事多,全國性社會組織都要提高政治站位,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,進一步強化遵紀守法意識,嚴格規范自身行為,努力為黨的百年華誕營造良好氛圍,為新征程開好局、起好步作出積極貢獻,現就進一步加強全國性社會組織管理,嚴格規范全國性社會組織行為有關事項通知如下:

        一、進一步加強行為自律,嚴禁與非法社會組織勾連
        各全國性社會組織要認真學習貫徹中央和國家機關22部委聯合印發的《關于鏟除非法社會組織滋生土壤 凈化社會組織生態空間的通知》精神,嚴格對照“六不得一提高”要求,堅決做到不與非法社會組織勾連或為其活動提供便利;不參與成立或加入非法社會組織;不接收非法社會組織作為分支或下屬機構;不為非法社會組織提供賬戶等便利;不為非法社會組織進行虛假宣傳。要積極響應上述通知要求,采取有力舉措,切實加強各社會組織從業人員管理,堅決抵制非法社會組織活動,不為非法社會組織“站臺”或“代言”;積極發動會員或會員單位踴躍參與打擊整治非法社會組織行動,進一步營造好打擊整治非法社會組織的濃厚氛圍。

        二、進一步加強表彰管理,嚴禁借建黨百年亂評比亂表彰

各全國(guo)性社會(hui)組(zu)(zu)織(zhi)要嚴格遵守《中(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)央辦(ban)公(gong)廳(ting)、國(guo)務院辦(ban)公(gong)廳(ting)關(guan)于印發<評(ping)(ping)比(bi)達標(biao)表(biao)彰活(huo)動管(guan)理辦(ban)法>的(de)通知》(中(zhong)(zhong)辦(ban)發〔2018〕69號(hao))和(he)《社會(hui)組(zu)(zu)織(zhi)評(ping)(ping)比(bi)達標(biao)表(biao)彰活(huo)動管(guan)理暫行規(gui)定》(國(guo)評(ping)(ping)組(zu)(zu)發〔2012〕2號(hao))等(deng)政策規(gui)定,堅決制止和(he)糾正違規(gui)開(kai)展的(de)評(ping)(ping)比(bi)達標(biao)表(biao)彰,嚴禁(jin)借中(zhong)(zhong)國(guo)共(gong)產黨(dang)建黨(dang)100周(zhou)年之(zhi)機違規(gui)開(kai)展各類評(ping)(ping)比(bi)、評(ping)(ping)選(xuan)、評(ping)(ping)獎等(deng)活(huo)動。對于經批準保留(liu)的(de)評(ping)(ping)比(bi)達標(biao)表(biao)彰項(xiang)(xiang)目(mu),要嚴格按照既定內容(rong)、范(fan)圍(wei)、周(zhou)期開(kai)展活(huo)動,不(bu)得擅自(zi)改變項(xiang)(xiang)目(mu)名(ming)稱和(he)周(zhou)期,不(bu)得擅自(zi)擴大(da)項(xiang)(xiang)目(mu)范(fan)圍(wei)或擅自(zi)增設子(zi)項(xiang)(xiang)目(mu);對于未列入(ru)保留(liu)范(fan)圍(wei)的(de)評(ping)(ping)比(bi)達標(biao)表(biao)彰項(xiang)(xiang)目(mu),一律不(bu)得舉辦(ban),更不(bu)得通過變換項(xiang)(xiang)目(mu)名(ming)稱和(he)舉辦(ban)方式(shi)等(deng)途徑繼續(xu)舉辦(ban)。

三、進一步加強收費管理,嚴禁涉企違規收費

各(ge)全國(guo)性(xing)(xing)(xing)社(she)會(hui)(hui)組織(zhi)特別(bie)是(shi)(shi)全國(guo)性(xing)(xing)(xing)行(xing)業(ye)協會(hui)(hui)商會(hui)(hui)要(yao)按照《國(guo)務院辦(ban)公廳(ting)關于進一步規(gui)范(fan)行(xing)業(ye)協會(hui)(hui)商會(hui)(hui)收(shou)(shou)費(fei)(fei)的(de)(de)通(tong)知》(國(guo)辦(ban)發〔2020〕21號)等(deng)文件要(yao)求(qiu),進一步規(gui)范(fan)涉企(qi)收(shou)(shou)費(fei)(fei)行(xing)為,嚴(yan)禁強制入會(hui)(hui)和(he)強制收(shou)(shou)費(fei)(fei),嚴(yan)禁利用(yong)法(fa)定(ding)職責和(he)行(xing)政機關委托(tuo)、授權事項違規(gui)收(shou)(shou)費(fei)(fei),嚴(yan)禁通(tong)過(guo)評(ping)比達標(biao)表(biao)彰(zhang)活動收(shou)(shou)費(fei)(fei),嚴(yan)禁通(tong)過(guo)職業(ye)資格認定(ding)違規(gui)收(shou)(shou)費(fei)(fei),嚴(yan)禁只收(shou)(shou)費(fei)(fei)不服(fu)務或多(duo)頭重復(fu)收(shou)(shou)費(fei)(fei)。要(yao)對會(hui)(hui)費(fei)(fei)標(biao)準是(shi)(shi)否(fou)(fou)經(jing)會(hui)(hui)員(代表(biao))大會(hui)(hui)以無記名投(tou)票方式表(biao)決通(tong)過(guo)、是(shi)(shi)否(fou)(fou)明確會(hui)(hui)員享有的(de)(de)基本服(fu)務、是(shi)(shi)否(fou)(fou)按期完成經(jing)營服(fu)務性(xing)(xing)(xing)收(shou)(shou)費(fei)(fei)標(biao)準調整和(he)規(gui)范(fan)工作、是(shi)(shi)否(fou)(fou)向(xiang)社(she)會(hui)(hui)公示各(ge)類收(shou)(shou)費(fei)(fei)信息、是(shi)(shi)否(fou)(fou)向(xiang)會(hui)(hui)員公示年度財務收(shou)(shou)支等(deng)情(qing)況進行(xing)“回頭看(kan)”,存在問題的(de)(de)要(yao)立行(xing)立改,切實提升(sheng)收(shou)(shou)費(fei)(fei)的(de)(de)規(gui)范(fan)性(xing)(xing)(xing)和(he)透明度。

四、進一步加強會議管理,嚴禁違規舉辦“一講兩壇三會”

各全國性社會組織要切實履行主體責任,舉辦講座、論壇、講壇、年會、報告會和研討會等活動,必須嚴格遵守黨的紀律和國家法律法規,堅持正確的政治方向、輿論導向和價值取向,確保活動內容健康、價值導向正確、正面效果突出、得到社會認可。要嚴格審查活動內容,緊盯活動重要環節,嚴守宣傳報道紀律,做到守土有責、守土擔責、守土盡責,絕不給錯誤思想觀點和不良文化提供傳播渠道和平臺。要慎重選擇合作對象,以“主辦單位:千亿体育         各全國性社會組織接此通知后,要及時召開理事會、會長辦公會等會議,有條件的社會團體要召開會員(代表)大會,層層傳導壓力,確保將本通知要求傳達到所有分支機構、會員及每位工作人員。要抓緊開展自查自糾,對本組織及分支機構、代表機構、專項基金等是否存在與非法社會組織勾連、違規開展評比達標表彰、違規涉企收費、違規舉辦“一講兩壇三會”等情況進行全面摸排,及時消除違規隱患、糾正違規行為,并將相關情況及時報民政部、業務主管單位及黨建工作機構。 
        民政部將會同有關部門加大監督檢查力度,對于頂風違法違規開展活動的全國性社會組織,視情形依法依規從嚴從重給予行政處罰,列入社會組織活動異常名錄或嚴重違法失信名單,沒收違法違規所得;向社會公開曝光違法事實、查處情況,公布包括業務主管單位、主要負責人(法定代表人)名單在內的處罰信息;調整年檢結論,合格的一律調整為不合格;調整評估等級,不論等級多高,一律降為2A以下;取消優先獲得政府購買服務、稅收優惠等資格。對于涉嫌違紀和職務違法犯罪的黨員干部,移送紀檢監察部門、組織人事部門依規依紀依法嚴肅處理。

民政部社會組織(zhi)管理局

2021年4月6日

 

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