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資源互通數據共享 長三角一體化補齊民生短板
來源:千亿体育 作者: 發(fa)布時(shi)間(jian): 2021-08-30

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長三角一體化(hua)發展戰略實施以來,老百姓(xing)的(de)生(sheng)活發生(sheng)諸多變化(hua)。異地就醫(yi)直接結算(suan)從(cong)住(zhu)院費(fei)用拓寬到(dao)門診費(fei)用,從(cong)墊付(fu)報銷發展到(dao)無卡直接結算(suan);“一枚公章管審批”使得流程再造,跨省出行斷(duan)點快(kuai)速打通(tong);戶口遷移從(cong)群眾(zhong)來回跑到(dao)實現“網(wang)上辦”。

資源互通了,數據共(gong)享(xiang)了,服務更好(hao)了。推(tui)進長三角(jiao)一體(ti)化,既是(shi)協同推(tui)進高質量發(fa)展,也讓群眾感受到實實在在的獲得感。

群眾的需求在哪里,服務就(jiu)做到哪里。在長三角(jiao)一體化發展進程中(zhong),各地互聯互通,攜手改進公共服務,補齊(qi)民(min)生短板,為群眾辦(ban)實事。這幾年,變化不小。

異地就醫更便民

除住院費外,門診費用也能直接結算了

錢潔(jie),江蘇(su)吳江人,在浙江嘉善(shan)工(gong)作,有個頭疼腦熱的,通(tong)常在嘉善(shan)看病(bing)就醫。

“跨省就(jiu)診,以前挺(ting)不(bu)方便的。”錢潔(jie)說,拿著吳江(jiang)的社(she)保卡(ka),想在嘉善的醫(yi)院看病(bing),必須要先(xian)在參保地吳江(jiang)進行異地就(jiu)醫(yi)備案,住院費可直接結算(suan),但門診費用(yong)得先(xian)自己墊付,再回(hui)吳江(jiang)報銷(xiao),“也就(jiu)開一點(dian)藥,費用(yong)不(bu)多,為了報銷(xiao)來回(hui)跑,有點(dian)折(zhe)騰(teng)。”

錢潔的小(xiao)煩(fan)惱,是曾經跨省就醫難的一個縮影(ying)。隨著長(chang)三角一體化(hua)發展(zhan)加速推進,這(zhe)些煩(fan)惱正在被化(hua)解。

2019年9月,長(chang)三(san)角(jiao)異(yi)地就醫門(men)診(zhen)費用(yong)直接結算實現(xian)長(chang)三(san)角(jiao)41個城(cheng)市全(quan)覆蓋。在長(chang)三(san)角(jiao)8100多家醫療機(ji)構,來自三(san)省一市的異(yi)地就醫患者只要在參保(bao)地辦(ban)妥(tuo)備(bei)案手(shou)續(xu),在就醫地看門(men)診(zhen),使用(yong)新版醫保(bao)卡就可直接結算。

在(zai)此項改革的基(ji)礎上(shang)(shang),由上(shang)(shang)海市青浦區(qu)(qu)(qu)、江蘇省蘇州市吳江區(qu)(qu)(qu)、浙江省嘉興市嘉善縣共同組成的長(chang)三(san)角生態綠色(se)一體化(hua)發展示范區(qu)(qu)(qu)進行了(le)(le)更多探索(suo)。三(san)地(di)(di)于2020年8月推(tui)出(chu)示范區(qu)(qu)(qu)醫(yi)保一卡(ka)通“2.0版”,三(san)地(di)(di)約(yue)230萬(wan)參保居(ju)民連(lian)備案(an)的手續都省掉(diao)了(le)(le),可以在(zai)示范區(qu)(qu)(qu)內85家長(chang)三(san)角異地(di)(di)聯(lian)網(wang)定(ding)點醫(yi)院刷卡(ka)就診。

此后,在(zai)嘉善縣(xian)第二人民醫(yi)院,錢潔拿著自己的社會(hui)保障卡,掛號、就(jiu)診,像在(zai)家門口看病一樣便捷。

“去年8月(yue)份以來(lai),三地異地直接結算人次在1萬人左右。”嘉善縣醫療(liao)保(bao)障局(ju)醫療(liao)保(bao)險服務中心主任鄒萍說。

“在(zai)國家醫保部(bu)門推行醫保電子(zi)憑(ping)證之后,我(wo)們(men)又實現了(le)(le)跨區域就(jiu)診不帶社保卡也能看病。”上海市(shi)青浦區醫療(liao)保險事務中心(xin)主任馮建珍說(shuo),青浦、吳江、嘉善三地參保人員到(dao)示范(fan)區內75家定點(dian)醫療(liao)機構(gou)門(急)診異地就(jiu)診,可以(yi)直接在(zai)手機上出示醫保電子(zi)憑(ping)證,不需要帶卡也能結算,優化了(le)(le)候(hou)診查詢、就(jiu)診、繳費等就(jiu)醫全流程。

上海市(shi)醫(yi)保局(ju)副局(ju)長(chang)曹俊山說,目前,互聯網醫(yi)院異地在線結算、跨(kua)省統一經辦服(fu)務清(qing)單、全方位異地監(jian)管(guan)等均(jun)已開(kai)展長(chang)三角面(mian)(mian)上試點,從(cong)而形成“點上實(shi)踐、面(mian)(mian)上推廣”的良(liang)性循(xun)環,方便更多群眾。

交通出行更便捷

打通省際“斷頭路”,跨省出行不必再繞道了

元蕩湖,位于上海淀山湖以西,橫跨滬蘇兩地,總面(mian)積(ji)12.9平方公里,1/5屬上海青浦,4/5屬蘇州吳(wu)江(jiang)。

元(yuan)蕩(dang)(dang)東面是上海青浦的(de)(de)東航路(lu),西面是江蘇吳(wu)江的(de)(de)康力大道,兩條路(lu),到了(le)元(yuan)蕩(dang)(dang)湖戛(jia)然而(er)止,成了(le)“斷頭路(lu)”。

“青(qing)浦、吳江兩地居民(min)之間的(de)(de)走動(dong)很(hen)多。”吳江汾湖(hu)高新區(qu)建(jian)設(she)局副局長胡迎(ying)東說,可惜(xi)的(de)(de)是,因為元蕩(dang)湖(hu)的(de)(de)阻隔,對面(mian)的(de)(de)青(qing)浦區(qu)金澤鎮居民(min)想過來(lai),得(de)繞(rao)行(xing)一旁(pang)的(de)(de)國道,很(hen)不方便(bian)。

2018年,滬蘇浙皖一市三省共同簽署《長(chang)三角(jiao)地區(qu)打(da)通(tong)省際斷頭(tou)路合作(zuo)框架協議》,東航路—康力大(da)道省際斷頭(tou)路貫通(tong)工程(cheng)成為首批17個重點項目(mu)之一。

在滬蘇兩地的大力推進(jin)下,東(dong)航(hang)路與康力大道(dao)通過一(yi)座元(yuan)蕩橋連接在了一(yi)起。青浦區(qu)、吳江區(qu)兩地設計團隊(dui)采用多控制點聯測確保線型無(wu)縫對(dui)接,可謂“規劃一(yi)張圖、標準一(yi)把尺(chi)”。

2020年(nian)11月,東航(hang)路—康(kang)力大道(dao)省(sheng)際斷(duan)頭路貫通(tong)工程正(zheng)式通(tong)車,“項目建成(cheng)后,吳江(jiang)到青浦的交(jiao)通(tong)時間由40分鐘(zhong)縮短(duan)為5分鐘(zhong),對提高(gao)省(sheng)際路網可達性具(ju)有重要意義。”長(chang)三角生態(tai)綠色(se)一(yi)體(ti)化發展示(shi)范區執(zhi)委會生態(tai)規(gui)建部副部長(chang)劉偉說。

在(zai)(zai)這(zhe)條車(che)行(xing)道通車(che)的(de)(de)同時(shi),一座500多米(mi)長的(de)(de)景(jing)觀人行(xing)橋也建設完成(cheng),把周邊豐富的(de)(de)旅游資源串聯在(zai)(zai)一起。由于項目橫(heng)跨(kua)青浦、吳江兩(liang)地,在(zai)(zai)事項審批(pi)部門、流程、材料申(shen)報等(deng)方(fang)面都存在(zai)(zai)一定差(cha)異。為了簡(jian)化審批(pi)流程、提高(gao)效率,兩(liang)地相(xiang)關(guan)部門積極協(xie)商,最后達成(cheng)“一枚公章(zhang)管審批(pi)”,以“多方(fang)委(wei)托、一方(fang)受理(li)”模式(shi),完成(cheng)項目審批(pi)。

站在(zai)人行橋向遠方(fang)眺望,同樣(yang)在(zai)元蕩湖(hu)上,聯通(tong)長三(san)角多地的滬蘇湖(hu)鐵路正在(zai)緊鑼密鼓施工。“這些橋和路建(jian)好之(zhi)后,周邊的老百(bai)姓出行方(fang)便(bian)了(le),更像是一(yi)家人了(le)”,胡迎東說。

截至今年(nian)6月,滬蘇浙皖共同確定的(de)17條省際斷頭路貫通(tong)工程中,已有(you)7條建(jian)成通(tong)車,長三角居民越(yue)來越(yue)感(gan)受到(dao)一體(ti)化(hua)發展(zhan)紅(hong)利。

戶籍遷移更便利

跨地域數據聯通,網上也能轉戶口了

“跨省遷戶口,我一開始(shi)已經(jing)做(zuo)好了請假(jia)回老家的(de)準備。”江蘇(su)鎮江女(nv)孩周熙媛,大(da)學畢業后(hou)來到上(shang)海工作,在滿足(zu)落戶條(tiao)件(jian)后(hou),今年6月初開始(shi)著手(shou)(shou)辦理落戶手(shou)(shou)續。

“以前的流程步驟比較多,申請人要往(wang)返兩(liang)地,至少(shao)要到兩(liang)地的派出所跑3次。”上(shang)海市公安局(ju)人口(kou)管(guan)理辦公室(shi)信息管(guan)理處副科(ke)長宋堃說,“群眾的這(zhe)種‘麻煩’也促使我們思考如何(he)能(neng)夠(gou)優化跨省域的戶(hu)口(kou)遷(qian)移手續(xu)。”

滬蘇浙皖四(si)地公安(an)機關從管理、服務等角度開展合(he)作(zuo),將跨省(sheng)戶口(kou)遷(qian)移(yi)便民利(li)民措施作(zuo)為四(si)地警務一體化(hua)發展的(de)一項重要合(he)作(zuo)項目(mu),通(tong)過優化(hua)信(xin)息系統(tong),打通(tong)跨地域(yu)數據的(de)交互(hu)壁壘,今(jin)年3月起,實(shi)現了“長(chang)三角區域(yu)跨省(sheng)戶口(kou)網上遷(qian)移(yi)”。

向上海(hai)人(ren)(ren)社部門(men)提交落戶材料時,周熙(xi)(xi)媛體驗了跨省戶口(kou)網上遷移服務。“6月30日,上海(hai)市(shi)人(ren)(ren)社部門(men)通知我材料審核通過了。”7月3日,周熙(xi)(xi)媛到派出所領到了自己的(de)戶口(kou)卡,正式拿到了上海(hai)戶口(kou)。“真的(de)是方便(bian)很多!不用兩(liang)地奔波,辦理的(de)時間(jian)也很快。”

“我(wo)們打通(tong)(tong)(tong)了(le)數據流(liu),讓數據多跑路,讓百姓少跑腿,群眾享受到(dao)更(geng)多便(bian)利(li)。”宋堃說,通(tong)(tong)(tong)過數據聯通(tong)(tong)(tong),辦理人的信(xin)息從人社部門(men)直(zhi)接流(liu)轉到(dao)公(gong)安機(ji)關,公(gong)安機(ji)關直(zhi)接生成(cheng)電(dian)子準遷(qian)(qian)(qian)證,通(tong)(tong)(tong)過長三角電(dian)子警務平臺發送給遷(qian)(qian)(qian)出地(di),遷(qian)(qian)(qian)出地(di)在核(he)對遷(qian)(qian)(qian)出信(xin)息后開具電(dian)子遷(qian)(qian)(qian)移證,待(dai)遷(qian)(qian)(qian)出信(xin)息與遷(qian)(qian)(qian)入(ru)(ru)信(xin)息比對無(wu)誤后,遷(qian)(qian)(qian)入(ru)(ru)地(di)派出所就可以通(tong)(tong)(tong)知當事人來辦理落(luo)戶了(le)。

目前,長(chang)三(san)角跨省戶(hu)口網(wang)上(shang)遷移服務已經覆蓋長(chang)三(san)角全域,適(shi)用(yong)對象已涵蓋投靠(kao)類落(luo)(luo)戶(hu)與(yu)人才類落(luo)(luo)戶(hu)等7種落(luo)(luo)戶(hu)情(qing)形,長(chang)三(san)角已有(you)近9500人次(ci)通(tong)過跨省網(wang)上(shang)遷移辦理(li)了落(luo)(luo)戶(hu)。

今年上(shang)海市公安局“我為群(qun)眾辦實事”22項重點項目中,還包括長三(san)角港澳簽注一體化、長三(san)角統(tong)一照片(pian)庫(ku)、長三(san)角地區大中專學生(sheng)畢(bi)業戶口跨(kua)省(sheng)遷移、長三(san)角地區新生(sheng)兒(er)入戶跨(kua)省(sheng)通辦等4項內容,將于年底前分(fen)階段推進并開(kai)展試點,逐(zhu)步推廣實施。

《 人民日(ri)報 》( 2021年08月30日(ri) 05 版(ban))


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